El Alcalde de Cali
presentó al Concejo un proyecto de POT sin haber hecho previamente el estudio
de la Estructura Ecológica Principal (EEP) y la propuesta constituye un
atropello a la ley y a la técnica de planificación ambiental. En cambio el
gobierno de Popayán, acertadamente, primero ha realizado el estudio
correspondiente y ahora se cuenta con la propuesta de EEP Futura para Popayán,
que constituye un ejercicio de planificación ambiental, con pocos precedentes,
y se convierte, por mandato legal, en un determinante del ordenamiento
territorial. La EEP Futura contiene las áreas o zonas del territorio que por
sus méritos, sustentados en la magnitud de los servicios ecosistémicos que
brindan a la población, merecen ser el punto de mira y objetivo de la gestión
pública ambiental en los próximos decenios. Su importancia por los servicios
ecosistémicos que ofrecen, las hacen merecedoras de ser objeto de cuidados,
intervenciones y tratamientos para que se conserven y mejoren estos servicios,
en beneficio de las comunidades y de los mismos factores ambientales que
encierran.
Como se trata de la
construcción de futuro como cualquier ejercicio de planificación, en la EEP
están incluidas áreas del territorio que en el presente no poseen los atributos
valorados, pero que su potencial muestra que en el futuro deben generar los
productos resultantes de la gerencia pública ambiental, considerando el “deber
ser” de las condiciones ambientales, para el bien de la comunidad y las
generaciones futuras. Se destacan en la propuesta entre otros: el embalse de
Julumito, un elemento que hoy no existe, pero que en cualquier estrategia seria
y objetiva de desarrollo regional se debe contemplar por el gran potencial para
el progreso que este proyecto encierra. También se considera y se relieva, el
faltante o déficit que hoy tiene Popayán en materia de Espacio Público
Efectivo, que según el gobierno nacional debe ser de 15 metros cuadrados por
habitante, algo así como 368 hectáreas que a simple vista se puede evidenciar
que hoy no existe. De la misma manera, coloca sobre la mesa el caso de la
franja perimetral al casco urbano localizada en el costado suroriente, donde
ocurre una complejidad de fenómenos ambientales que merece la atención especial
de parte del Estado conjuntamente con las mismas comunidades.
Como los anteriores hay más casos que la
administración municipal y el análisis del ordenamiento territorial deben
considerar concertadamente con los actores sociales, para que de verdad en este
municipio se formulen políticas públicas ambientales dentro de la co-gestión
con responsabilidad compartida entre el Estado y la sociedad, de modo que las
condiciones de vida de la población actual y de la que vendrá en los próximos
años, presenten una situación acorde con la dignidad de la especie humana, que
debe tomar conciencia sobre su responsabilidad y compromiso para la gestión de
la EEP Futura de Popayán.