OTRAS VÍCTIMAS DEL CENTRALISMO BOGOTANO

En el territorio caucano hoy están descertificados varios municipios y por ello imposibilitados para manejar sus propios recursos para agua y saneamiento básico, constituyéndose así un caso más de víctimas del centralismo bogotano, que no sólo se manifiesta mediante las limitaciones a las entidades territoriales para tomas decisiones sino también en procesos públicos donde intervienen empresas privadas.

En primer lugar está de por medio el Decreto 3200 de 2008, “Por el cual se dictan normas sobre Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento y se dictan otras disposiciones”, mediante el cual la Nación establece las acciones que deben realizar las entidades territoriales para manejar los recursos a través del PDA o plan departamental para el manejo empresarial del servicio público, que de acuerdo al proceso histórico de postmodernización del Estado colombiano, no es otra cosa que la introducción de los cánones de la gerencia pública en la administración de los organismos prestadores del servicio. 

En segundo lugar, el establecimiento de la “Gerencia Asesora del PDA”, que según el artículo 13 del citado decreto, “es una persona jurídica con experiencia e idoneidad para adelantar las acciones y actividades técnicas, institucionales, legales, ambientales, financieras y administrativas de apoyo y asesoría al Gestor y a los participantes del PDA”.

Y la tapa, el parágrafo donde se establece que “en desarrollo de la asistencia técnica, el MAVDT dará los lineamientos con base en los cuales se contratará la Gerencia Asesora del PDA por parte del Departamento o del Gestor” y claro, como siempre sucede, los términos de referencia que hacen en Bogotá, están diseñados para que el contrato de gerencia se le otorgue a una empresa de la capital, porque supuestamente, en los territorios no existen personas ni naturales ni jurídicas, que tengan la idoneidad para asesorar la gerencia de la prestación de servicios básicos domiciliarios.

Los resultados están ahí, muy claros: la empresa contratada para realizar la gerencia asesora en el departamento del Cauca, no sabemos qué tipo de labor realizó, pero en todo caso no fue lo suficientemente idónea para introducir la gerencia pública en los municipios caucanos y hoy varios de ellos están descertificados, en parte por su propia negligencia, en parte porque se confiaron en la empresa de consultoría contratada y mayormente, porque salió chimba la consultoría contratada por una suma cercana a los cuatro mil millones de pesos, que hoy hace de los municipios otras víctimas del centralismo bogotano.