PENSAR LA IZQUIERDA EN EL PRESENTE

 DOCUMENTO PARA PROMOVER LA REFLEXIÓN SOBRE UNA PROPUESTA POLITICA EN LA REALIDAD DEL TERCER DECENIO DEL SIGLO XXI

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

 La palabra “Izquierda” es la nomenclatura que universalmente se ha generalizado en la opinión pública para referirse a una postura política, la cual tuvo su origen alrededor de 1790, en época de la Revolución Francesa, cuando en el lado izquierdo de la sede de la asamblea constituyente, se ubicaron la burguesía y el pueblo, quienes proponían el cambio del establecimiento absolutista y al lado derecho se ubicó la vieja aristocracia que defendía el absolutismo. Desde entonces, se generalizó el término para hacer referencia al cambio del andamiaje sociopolítico y durante los siglos XIX y XX se mantuvo, principalmente desde la segunda mitad del siglo XIX y hasta finales del siglo XX, haciendo referencia al cambio del establecimiento propio de la economía capitalista con sistema de mercado y régimen político de democracia representativa. 

Durante siglo y medio, el concepto de izquierda se ubicó en la confrontación de los mecanismos de enlace entre el sistema económico y el régimen político en el marco de la lucha de clases, propuesta por la teoría sociológica del Materialismo Histórico desde el siglo XIX; y en el siglo XX, el eje de la discusión se centró en el enfrentamiento entre el sistema económico con el mercado como mecanismo de funcionamiento y el sistema económico con la planificación central como mecanismo de funcionamiento;  los cuales, lógicamente, deberían acompañarse con el correspondiente régimen político, en el primer caso, el régimen democrático y en el segundo caso, el régimen totalitario, los cuales presentaron variantes según las condiciones específicas de los países. 

Pero en el siglo XXI las condiciones históricas son diferentes. El neoliberalismo introdujo cambios en las fuerzas productivas y las relaciones de producción, que propiciaron ajustes en las instancias política e ideológica. Con la toma del Poder de Estado por parte de los especuladores del dinero alrededor de 1980, capitalistas rentistas que ahora se hacen llamar inversores, ya la máquina y el sector industrial no concentran el peso de las fuerzas productivas, sino la tecnología digital y el sector financiero; ahora el porcentaje de participación de los capitalistas empresarios en el conjunto de la economía, quienes directamente compran fuerza de trabajo a cambio de un salario, es menor que antes de 1980, porque los capitalistas concentran su recurso en los mercados de capitales mediante papeles de renta fija y la propiedad de las empresas es anónima, representada por un CEO (Chief Executive Officer), que es quien da la cara y opera las relaciones de producción. 

En concordancia con las condiciones económicas, en el régimen político ya cesó la prevalencia de la democracia representativa con el Estado Moderno de administración centralista, para implantar el Estado Postmoderno con una supuesta democracia participativa, que nunca se ha establecido; y una descentralización administrativa, que no tienen mayor significado, si no se acompaña con la descentralización política.  En la instancia ideológica también se reflejan los cambios: ya los patrones mentales que condicionan la cultura de la modernidad con fuerte soporte en la ley natural, se han dejado a un lado para implantar patrones de comportamiento humano sustentados en la ley del mercado en el marco de la ideología de la postmodernidad.  

Igualmente, en el contexto mundial los cambios ocurridos después de 1980 abandonaron el dominio neocolonialista que giraba en torno al tejido de empresas multinacionales que necesitaban mercado cerrado e intervención del Estado, para implantar el dominio globalista, que navega en el sector monetario de la economía y que gira en torno a la esclavitud de los Estados frente a la deuda pública. 

El Siglo XXI ya despliega y fortalece todos esos cambios de finales del anterior y por ello también el ejercicio político como actividad social requiere de ajustes y adaptaciones pragmáticas y consecuentes a la realidad presente. Por ello es procedente hablar de “la nueva izquierda”, porque no es la aplicación de los mismos patrones políticos de los siglos anteriores, sino la acomodación de las propuestas políticas a las realidades contemporáneas, conservando los fundamentos o principios que, desde el comienzo, inspiraron la defensa de la vida y la dignidad humana. 

Adicionalmente, es conveniente tener en cuenta el derrumbe del modelo neoliberal que ya está ocurriendo en USA y Europa, en un proceso que se le puede denominar como crónica anunciada, ya que por el motivo de que este modelo se basa en la conversión del dinero en mercancía y con ello hacer del sector monetario el eje de la acumulación, se creó un desbalance entre el sector real y el monetario, que ha gestado el principal factor de su explosión. Con ello se terminará el globalismo cuyos efectos llegarán a Colombia 2 o 3 años después, con lo cual será necesario crear las condiciones favorables, tanto para aliviar el golpe de la catástrofe, como para el diseño e implantación de un nuevo modelo para Latinoamérica. Es decir, es un reto para la izquierda latinoamericana, afrontar la situación del postglobalismo y propiciar la creación del nuevo modelo. 

2. HIPÓTESIS CENTRAL 

La Izquierda colombiana en el tercer decenio del siglo XXI, no impulsa la lucha de clases ni promueve el cambio del sistema económico para implantar el mecanismo planificado; sino que aceptando y acogiendo el mecanismo del mercado, propone al Estado como instrumento social para neutralizar y aliviar los nocivos efectos contra la dignidad humana que produce la racionalidad del mercado. La Izquierda propone el rescate del organismo de las manos de la plutocracia, para colocarlo al servicio de todos los individuos de la especie propiciando el mejoramiento de las condiciones de vida, reconociendo en la economía su esencia fundacional y utilizando la racionalidad de la naturaleza como criterio para definir las políticas derivadas de la administración del Estado. La Izquierda considera que el régimen político, el que encierra las organizaciones y los procesos eleccionarios, es el puente a través del cual las bases sociales acceden al Estado para intervenir en los órganos de toma de decisiones públicas, por lo cual considera que este régimen debe montarse sobre el esquema de la democracia participativa con descentralización política.   

3. PROPUESTA DE TEMAS PARA LA DISCUSIÓN INTERNA

a)     Tema de la lucha de clases

El tema de lucha de clases obedece a un enfoque de la teoría sociológica, la cual no es universal porque también existen otros enfoques. Hay que mirar que era pertinente en época del capitalismo clásico del siglo XIX, antes de la segunda revolución científico-técnica y cuando aún no ocurrían las guerras mundiales imperialistas. Pero, las condiciones históricas se transformaron, a una realidad económica y social diferente en el presente siglo. 

b)     Tema de la confrontación capitalismo/socialismo

La diferencia básica entre los dos sistemas económicos radica en el mecanismo de funcionamiento del mismo: el mecanismo del socialismo es la planificación central y el mecanismo del capitalismo es el mercado. Pero, históricamente se demostró que el mecanismo de la planificación es ineficiente e ineficaz, porque, si bien es cierto permite controlar la desigualdad social, también es cierto que frena el desarrollo del aparato productivo y la economía se letarga; mientras que el mercado, permite empujar con más celeridad los cambios cuantitativos y cualitativos, que requieren las fuerzas productivas para satisfacer los requerimientos que exige el crecimiento poblacional. Ya los países de economía planificada cambaron el mecanismo y adoptaron el mercado, por lo tanto, la confrontación capitalismo/socialismo no es procedente en el debate político. El interrogante es, entonces, ¿cómo se neutraliza la concentración de la riqueza y el incremento de la desigualdad social que produce la ley del mercado, para evitar la inequidad extrema?? 

c)      Tema de las clases populares

En época del capitalismo clásico, las clases sociales eran la burguesía y el proletariado, de modo que las clases populares eran los obreros y campesinos. Pero los cambios históricos han generado otras manifestaciones de la desigualdad social y han surgido grupos poblacionales marginados y excluidos del beneficio de la economía, que han adoptado otras formas de organización social diferentes a las derivadas de la actividad económica. En época de la postmodernidad aparece el wokismo, por ejemplo, como una forma de ocultar la marginalidad y la exclusión y, a la vez, de facilitar el reconocimiento de grupos sociales agrupados con otros patrones de aglutinamiento. El interrogante es sobre la postura de la izquierda frente a estos fenómenos y la coherencia frente a la línea que sustenta la corriente política. ¿Cuáles son las clases populares a quiénes se orienta la praxis política?? 

d)     Tema de los fundamentos filosóficos

Según la más elemental definición, la filosofía es un conjunto de reflexiones que usa la razón para entender la existencia, el conocimiento y la moral; y su nombre, que viene del griego, significa «amor a la sabiduría». En tal sentido, toda acción colectiva de individuos humanos, como lo es la acción política, debe tener un trasfondo filosófico que sustenta los razonamientos y proposiciones que, frente al ejercicio del poder, se utilizan en esta actividad social. El punto de partida para la discusión, ha señalado a la vida humana, como eje sobre el cual gira la acción política, por lo cual la ley natural debe ser uno de los elementos en el cimiento sobre el que se construye la propuesta política. La palabra “política”, en su más elemental concepción, significa “tomar decisiones”; por lo cual, todas las organizaciones humanas adoptan un conjunto de pautas y criterios para sustentar las decisiones, dentro de lo que se denomina “las políticas de la organización”. Y, el régimen político, que es el motor impulsor de la actividad política, es el acceso o puente hacia los organismos del Estado que toman las decisiones. Para ello, se organizan los partidos y movimientos cuyo propósito final es llegar a dichos organizamos de toma de decisiones. En las formas primitivas del raciocinio humano, la ley natural fue la base que sustentó el matriarcado, como primera forma de autoridad, y el derecho natural como primera forma de establecer un código de convivencia del conglomerado. De ahí que Marx proponía que en el comunismo no habría Estado y que la regulación se haría con base en la ley natural. Hoy la confrontación filosófica que se observa está entre la ley del mercado y la ley natural. 

e)     Tema del modelo económico

Es necesario tener en cuenta tres (3) conceptos: el sistema económico, el estilo de desarrollo y el modelo económico. El Progresismo como corriente política, no tiene sentido sin que adopte un modelo económico bien definido y concreto. El sistema económico aceptado es el capitalismo y no se propone cambio como en la izquierda del siglo pasado. El estilo de desarrollo apropiado al conjunto de características de las corrientes de izquierda, es el Estilo Sostenible, que se contrapone al Estilo Ascendente el cual es la esencia del capitalismo tradicional, que se agudizó en el capitalismo neoliberal y que está llevando la especie humana a su propia destrucción, por deterioro de las condiciones de vida.

 

El modelo es un esquema sintético de la forma como se organizan los principales componentes del sistema económico, por lo cual debe contemplar unas variables mínimas que definan un molde con el cual se analice y aborde el manejo de la economía. Variables como las diferentes políticas que hacen parte del manejo económico por parte del Estado: políticas económicas, sociales, ambientales, territoriales, institucionales, externas, etc.     

 

f)       Tema de la arquitectura del Estado

El Estado está organizado en tres (3) ramas de poder (verticales) y en tres (3) niveles jerárquicos (horizontales), todos debajo de un solo núcleo de poder que es el Poder Público. Es necesario fijar posturas acerca de temas como:

-          El acceso al Poder Público (Poder Constituyente) por parte de las ramas del Estado (Poder Constituido)

-          Interacciones entre las tres ramas, diferentes a la autonomía administrativa, financiera y operativa, definiendo los términos de la autonomía política.

-          Interacciones de los tres niveles jerárquicos (nacional, departamental y municipal) en el sentido de doble vía (arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba)

-          Descentralización política.

-          Descentralización administrativa

-          Descentralización de la Rama Judicial

-          Régimen político y sistemas que lo conforman

g)      Tema de gestión pública

Los bienes públicos constituyen el escenario principal para la actividad humana colectiva, los cuales durante dos siglos estuvieron concentrados en el seno del Estado, pero que con la llegada del modelo neoliberal fueron trasladados al mercado, con lo cual se desbocó la ola privatizadora y sus lamentables efectos sociales. Por razones elementales, corresponde al gobierno realizar la administración de los bienes públicos; pero este se encuentra secuestrado por el régimen político y no aplica el método apropiado para el manejo de lo público. Es necesario rescatar la administración de los bienes públicos de las manos del régimen político, para que se realice la gestión pública aplicando el método científico de la disciplina de la Administración Pública, ya que esta, como toda ciencia, tiene el método con requisitos epistémicos apropiados, pero que el gobierno no aplica y sacrifica el manejo de los bienes públicos. Es necesario tener la frontera clara y bien definida, entre los bienes públicos y los bienes privados, para efecto de trazar de manera pertinente las políticas públicas requeridas. 

h)     Tema de la dependencia cultural

Por derivación histórica del eurocentrismo, agudizada en época neoliberal por la globalización cultural, el país adolece de alta dependencia en los patrones mentales que determinan la conducta individual en el marco de la vida social. A pesar de que existen los paradigmas de la decolonización y la epistemología del sur, el colonialismo cultural sigue reinando en nuestro medio, facilitando la dominación extranjera y limitando las posibilidades de construcción autóctona de procesos humanos.  

i)        Tema de la coherencia ideológica

Es conveniente evitar el eclecticismo y las contradicciones internas dentro del conjunto de propuestas que hacen parte del proyecto político, el cual es complejo y diverso. Considerando que las ciencias sociales y humanas contienen multiplicidad de enfoques, es conveniente utilizar corrientes de pensamiento que conserven la columna vertebral de la plataforma política, basada en los fundamentos filosóficos adoptados y consecuente con los objetivos generales del proyecto. 

3. HIPOTESIS DE TRABAJO 

Las siguientes pueden ser hipótesis de trabajo para la realización del debate, planteadas con carácter de interrogantes sobre los cuales gire la discusión para la construcción de una propuesta integral que le brinde soporte al proyecto político.

 a)      Políticas económicas

§  El requisito básico de las políticas macroeconómicas es el pleno empleo en lugar de la estabilidad monetaria.

§  La política fiscal debe ser expansiva con sistema tributario progresivo e impuestos directos, que sirva para propiciar la redistribución del ingreso nacional. La meta de la Izquierda debe contemplar la diminución del Coeficiente de Gini a una cifra menor de 0.20.

§  Es necesario revisar la estructura de financiamiento del Estado, contemplando un mecanismo unificado para los tres niveles de gobierno.

§  El financiamiento del Estado debe contemplar también la emisión de dinero, considerando parámetros de control de racionalidad fiscal.

§  El endeudamiento debe priorizar las fuentes internas, por encima del mercado global de capitales.

§  La política monetaria debe ser concertada entre el gobierno y el Banco de la República. Debe trascender la política de la inflación objetivo y concentrar la mirada hacia el aumento de la oferta de bienes y servicios, principalmente de la canasta básica.

§  La política cambiaria debe ampliarse a otras divisas diferentes al dólar, considerando los movimientos que ocurren en el ordenamiento económico global.

§  Debe existir una política conjunta entre el Banco de la República y el Gobierno, para regular el sistema bancario nacional.

§  Los sectores productivos (primarios y secundarios) son prioritarios y deben recibir el privilegio por encima de los sectores terciarios.

 b)     Políticas sociales

§  La base de las políticas sociales debe ser el carácter humanista, por encima del carácter financierista que prevalece en el modelo neoliberal.

§  Las políticas sociales se refieren a los bienes públicos y prioritariamente la oferta debe ser universal.

§  La familia es el núcleo de las políticas sociales para realizar la gestión social con sentido de integralidad humana.

§  El financiamiento de las políticas sociales debe tener armonía con la política fiscal para que se facilite la universalidad y se utilice la parafiscalidad con racionalidad económica.

§  La gestión social debe ser integral y la conversión entre la oferta sectorial y la demanda holística debe estar a cargo del nivel municipal

§  Las políticas sociales deben contemplar acciones separadas entre los aspectos sectoriales (oferta) y aspectos poblacionales (demanda)

§  La participación de empresas mercantiles y civiles en la gestión de políticas sociales debe ser debidamente regulada para no sacrificar el interés humano por debajo del interés rentístico.

 c)      Política ambiental

§  La política ambiental debe ser efecto del Estilo de Desarrollo. El estilo recomendado es el Estilo Sostenible según concepto de La CEPAL.

§  La política ambiental debe girar en torno al agua como eje del sistema de gestión.

§  El cambio climático es el escenario central de la política ambiental

§  La gestión ambiental debe estar enmarcada en el concepto de democracia participativa.

§  Las energías limpias son un propósito con horizonte de largo plazo y debe estar articulado con los fenómenos globales.

§  La biotecnología es un medio que canaliza la gestión ambiental sostenible.

§  La educación ambiental es un instrumento para crear cultura de sostenibilidad de la vida

§  Las condiciones de vida para la especie son el horizonte del sistema ambiental

 d)     Política exterior

§  Considerando que la hegemonía monopolar de USA se está terminando y que todavía no se resuelve el nuevo ordenamiento económico mundial, Colombia debe contemplar el multilateralismo en las relaciones internacionales.

§  Colombia debe vincularse a los BRICS

§  Colombia debe promover la integración suramericana con base en el aprovechamiento de los recursos propios de la región

 e)     Política territorial

§  La CP estableció que se expidiera la Ley Orgánica del Ordenamiento Territorial y el gobierno tramitó la ley 1454 de 2011 llamada LOOT, que no es una ley de ordenamiento territorial sino una reforma a la administración territorial.

§  El ordenamiento territorial debe acompañar la descentralización política, ya que el alcance de la descentralización administrativa está limitado por falta de la descentralización política, la cual está frenada por el asfixiante centralismo bogotano.

§  Debe adoptarse un enfoque de ordenamiento territorial, entendido como la construcción colectiva de territorio, realizado por los propios actores locales, que responda a las dinámicas socioeconómicas y culturales de cada lugar.

§  El enfoque de ordenamiento territorial adoptado en la ley 388 de 1997 debe aplicarse rigurosamente, considerando la adecuación del espacio público a los requerimientos de las estrategias de desarrollo económico y social. Debe trascender la simple definición de usos del suelo.

§  Para abordar el tema de la descentralización política es conveniente comenzar reformando la Ley 152 de 1994, ya que la CP estableció la elaboración de un plan de desarrollo y el congreso expidió una ley del plan de gobierno, que obliga a superponer a una misma comunidad municipal, tres planes de gobierno, uno encima de otro.

 f) Política de seguridad pública

§  La seguridad pública se asocia con la convivencia armónica y pacífica del conglomerado humano, disminuyendo hasta el más bajo nivel posible, el conflicto social.

§  La violencia tiene causas objetivas y subjetivas, que se nutren con factores estructurales y coyunturales, por lo cual una política consecuente debe contemplar acciones para el inmediato, el corto, el mediano y el largo plazo.

§  Mientras en Colombia no exista democracia participativa con descentralización política, todas las políticas de paz serán un fracaso.

§  La democracia participativa tiene piso jurídico por cuanto existen las normas legales para aplicarla, pero no se aplica. La descentralización política no tiene piso jurídico por lo cual es necesario reformar las leyes pertinentes para facilitar su implementación.

§  En la zona rural es necesario aplicar la gestión pública con enfoque territorial, transformando el enfoque sectorial existente, de conformidad con el Punto 1 del Acuerdo de la Habana. 

 f)       Política de equidad de género

§  Es necesario replantear la política de equidad de género, considerando que existe una diversidad de enfoques, expuestos por la multiplicidad de corrientes antropológicas, filosóficas, psicológicas y sociológicas existentes.

§  La división biológica entre géneros, establecida por la ley natural, debe tenerse en cuenta, considerando los atributos y dotación que cada género posee y su potencial en los campos de la actividad pública.

§  Los roles de cada género en el escenario público, deben tener coherencia con la dotación natural de atributos de cada uno. 

g)      Política de cultivos de uso ilícito

§  La causa del problema de los cultivos de uso ilícito es un motivo de mercado, por lo cual la solución del mismo no se debe atacar con medidas de política, sino con medidas de mercado.

§  La solución de mercado para los cultivos de uso ilícito, debe estar amarrada a la comercialización de todos los productos de economía campesina (minifundio)

§  La solución de fondo de comercialización, debe contemplar un componente de infraestructura a cargo del Estado y un componente de superestructura a cargo de los actores económicos. 

h)     Política anticorrupción

§  Se contemplan tres factores básicos que causan la corrupción en el escenario público: uno es cultural, otro es la privatización neoliberal de los bienes públicos y el otro es la ausencia del método científico en la administración pública por parte de los gobiernos.

§  Mientras no se aplique el método científico de la administración pública por parte del gobierno, bajar los niveles de corrupción es muy difícil.

§  Deben adoptarse políticas de largo plazo para combatir los factores culturales de la corrupción.

§  Mientras exista el modelo neoliberal, debe aplicarse mecanismos jurídicos para establecer que los bienes públicos sean exclusivamente de manejo por parte del Estado para bajar la corrupción.